Argentina entre Brasil, China y Estados Unidos: las claves de una estrategia para la industria y el desarrollo


El Observatorio de Coyuntura Internacional y Política Exterior
analizó el comercio, las inversiones y el financiamiento con tres socios centrales del país. El estudio destaca el peso de Brasil para las exportaciones industriales, examina las asimetrías con China y Estados Unidos y propone vincular la política exterior con la producción y el empleo.

El 63% de las ventas argentinas a Brasil en el primer cuatrimestre de 2026 fueron manufacturas industriales. China recibió el 11% de las exportaciones argentinas en 2025, con un marcado predominio agroindustrial. Estados Unidos, por su parte, concentró el 18% del stock de inversión extranjera directa en el país al cierre de ese año.

Los datos reunidos por OCIPEX muestran que cada vínculo tiene un peso diferente y plantean un desafío: cómo construir una estrategia internacional que fortalezca las capacidades productivas argentinas.

Ese es el eje de «Argentina: entre Brasil, China y Estados Unidos. A las orillas de un nuevo mundo», el nuevo informe del Observatorio de Coyuntura Internacional y Política Exterior. Publicado en septiembre de 2026, el trabajo analiza oportunidades y vulnerabilidades en un escenario atravesado por la competencia entre grandes potencias, el regreso de las políticas industriales y la disputa por la tecnología y los recursos estratégicos.

Brasil y el peso de las exportaciones industriales

Según el informe «Argentina: entre Brasil, China y Estados Unidos. A las orillas de un nuevo mundo» en los primeros cuatro meses de 2026 Argentina exportó a Brasil por 3.882 millones de dólares. De ese total, 2.461 millones correspondieron a manufacturas de origen industrial. Esa composición ayuda a explicar por qué OCIPEX considera al vínculo con el país vecino un punto de partida para una nueva etapa de inserción internacional.

La integración también se expresa en las inversiones: entre 2019 y 2024, el stock de inversión extranjera directa brasileña en Argentina pasó de 3.983 millones a 13.736 millones de dólares. El informe advierte, sin embargo, que existen asimetrías productivas y comerciales a favor de Brasil. Frente a ese diagnóstico, propone ampliar la cooperación nuclear y biotecnológica hacia áreas como la electromovilidad, la inteligencia artificial y el petróleo y gas.

China y el desafío de exportar con mayor valor agregado

El vínculo con China combina un mercado relevante para la producción argentina con una estructura comercial concentrada. De acuerdo con el informe, el 88% de los envíos argentinos a ese destino en 2025 estuvo compuesto por productos agroindustriales, especialmente de los complejos soja, carne y cueros bovinos. Las compras a China, en cambio, incluyen maquinaria, insumos industriales, autopartes, componentes electrónicos y bienes de consumo.

OCIPEX identifica oportunidades en el financiamiento de infraestructura y en herramientas como el intercambio de monedas entre bancos centrales, conocido como swap. Al mismo tiempo, señala que el déficit comercial persistente y las dificultades para ampliar las exportaciones con valor agregado exigen una estrategia específica. Para las obras de infraestructura, plantea evaluar proyectos de menor escala con mayor participación de entidades financieras de ambos países.

Estados Unidos y los condicionamientos financieros

Estados Unidos se ubicó como el principal origen de inversión extranjera directa en Argentina al 31 de diciembre de 2025, con un stock de 32.060 millones de dólares. En el comercio de bienes, el informe registra exportaciones argentinas por 3.094 millones de dólares y un superávit de 1.077 millones durante el primer cuatrimestre de 2026.

La relación presenta resultados distintos en los servicios. En 2024, Argentina importó desde Estados Unidos por 7.400 millones de dólares y exportó por 2.600 millones, con un déficit de 4.800 millones. A esa dimensión se suma, según OCIPEX, la influencia de Washington en los organismos internacionales de crédito y el peso del dólar en la economía argentina. El estudio propone una relación de diálogo que permita avanzar en el desendeudamiento y evaluar oportunidades de inversión productiva.

Una política exterior vinculada con la producción y el empleo

El informe titulado «Argentina: entre Brasil, China y Estados Unidos. A las orillas de un nuevo mundo» sostiene que Argentina necesita coordinar sus relaciones internacionales con una estrategia de desarrollo nacional. Entre las propuestas aparecen la cooperación productiva con Brasil, la búsqueda de mayor valor agregado en el intercambio con China y una agenda con Estados Unidos que contemple las restricciones financieras y las posibilidades de generar empleo de calidad.

El trabajo fue elaborado por Martín Rozengardt, Nahir Miner, Lorenzo Barrios, Manuel Castillo Soro, Jonatan David Correa, María Celeste Dunda, Leandro Gri, Emilia Juárez, Estanislao Palavecino, Mateo Pucci y Saúl Juan Pablo Barandiarán. Integra la producción de OCIPEX sobre política exterior y coyuntura internacional, con foco en los márgenes de autonomía y las condiciones para el desarrollo argentino.

 

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